早在6月29日的中美G20會談之后,美國表示將放松對華為的制裁,在會后的新聞發布上,美國總統特朗普表示,“我覺得這是可以的”,“我們會繼續出售這些產品”。隨后特朗普又在推特上做出了“補充說明”,表示只會對華為解禁不影響國家安全的產品。之后,美國家經濟委員會主席拉里·庫德洛在電視采訪中更加詳細地解釋了解禁一事。他表示解禁即將生效,商務部將會為需要解禁的公司提供一些許可證。
隨后,對于美國放松制裁,華為公司也發表了回應,外媒報道稱華為風險管理及合作伙伴關系部門副總裁Tim Danks在回應媒體時表示“華為已經獲悉美國總統特朗普上周末有關華為的表態,我們將等待美國商務部的指示,目前對此事尚無進一步補充。”
而在日前,據外媒報道稱,美國商務部于日前證實發布內容顯示,將允許部分美國企業與華為合作供貨,但需要美國政府為這些企業發放許可證。此外,在此之前,華為CFO孟晚舟被抓事件的罪魁禍首也被曝光,據外媒報道稱,主要原因在于匯豐!
美國商務部宣布將解禁對華為供貨
但華為仍在實體名單中
根據英國路透社、美國《紐約時報》和《華爾街日報》等多家西方媒體的報道,美國商務部于北京時間昨晚(9日)表示,將給部分美國企業發放許可,允許這些企業繼續與被列入美國商務部“黑名單”(即“實體名單”)上的中國華為公司繼續做生意——前提是這些生意不會對美國的國家安全構成威脅。
美國商務部官方網站也確認了此事。在該網站刊登的一份發言稿中,美國商務部部長羅斯表示他將給那些“不會對美國國家安全構成威脅”的與華為的生意頒發許可,并稱此舉是為了落實兩周前美國總統特朗普在日本大坂G20峰會上對中方做出的承諾。
但羅斯也強調華為仍將處在被美國商務部制裁的“實體名單”上,任何與華為的交易仍然需要美國商務部的許可。
根據美國《紐約時報》的報道,美國商務部的這一決定將給諸如高通、英特爾、谷歌和博通等美國企業帶來利好,因為華為是這些企業的客戶,會從他們這里購買用于手機和通訊設備的芯片。
《紐約時報》還表示,美國的科技公司其實一直都在游說特朗普政府,希望放寬對華為的限制,因為這些限制不僅會導致這些美國企業失去一個主要的營收來源,而且也不會阻礙華為的發展,畢竟華為還可以從日本或韓國等美國企業的競爭對手那里購買替代產品。
但從英國路透社的報道來看,不少美國企業和業內觀察人士仍對美國商務部的這一最新表態持觀望態度,因為美國商務部并沒有明確地表示什么樣的交易才不會對美國的國家安全構成威脅。
美國《華爾街日報》的報道則指出,羅斯也沒有就這些許可究竟什么時候會頒發給出一個具體的時間表。
最后,路透社和《華爾街日報》都認為,那些想與華為繼續進行業務往來的美國企業,看來還是得先向美國商務部提交許可申請,再由該部決定究竟什么樣的交易可以被允許了。華為方面目前尚未就此事給出回應。
對于美國商務部的上述表態,中國現代國際關系研究院美國所學者李崢對參考消息網表示,這一新表態是G20大坂峰會上美國總統特朗普對于華為表態的延續,美國商務部并沒有改變華為被列入實體清單的現實,但是在具體操作上增加了一些空間。
此前,在美國商務部將華為列入清單后,美國企業并不清楚商務部的評判標準,如今商務部給了比較明確的標準,不是一刀切——讓企業主動向商務部提交申請,由商務部來評判。美國商務部則會根據具體情況來酌情處理。有輿論認為,美國商務部的此番表態與近期美國企業的不斷游說有一定關系。
對此,有分析認為,美國企業的游說發揮了一定作用,但是主要還是美國決策層在重新思考做法的效果和成本,給美國企業更明確的指引,也避免美國企業轉移產業鏈。尤其是當前全球科技產業鏈錯綜復雜,相互聯系,任何國家試圖通過強硬政治手段打斷產業鏈的做法都并不現實。李崢也表示,美國商務部的表態雖然主要出于美國利益的考量,但對于中國方面而言也是一個比較積極的信號。
外媒:匯豐為脫罪幫美國政府“搞”華為
此外,近來英國《金融時報》披露稱,因洗錢和違反制裁法案等一系列問題而被美國司法部盯上的匯豐銀行,為逃脫處罰,同意在其他案件中“配合”美國司法部的調查。中國的華為公司成為了這種“配合”下的受害者,最終導致華為高管被捕。
英國《金融時報》的報道還透露,匯豐曾于今年年初向中方解釋說自己是“被迫”的。但在上周,華為公司創始人任正非在接受《金融時報》采訪時表示匯豐的說法有問題。關于匯豐在華為公司所涉案件中的角色,英國路透社在今年2月就已經有過詳細的一輪報道。
根據路透社當時的報道,匯豐在2016年年底到2017年開始“配合”美國司法部對華為發起的“調查”,原因是為了換取美國司法部對匯豐銀行的寬恕,因為匯豐本身還涉及其他違反美國制裁禁令的案件。
路透社稱,匯豐銀行通過“內部調查”,幫美國司法部搞到了一份可用來起訴華為公司的材料,為美國司法部羅織對華為動手的“罪名”提供了幫助,最終導致華為的高管在加拿大被抓。
路透社進一步報道稱,華為公司于2012年和2013年時曾被路透社報道過他們與一家伊朗合作伙伴的業務與關系。當時華為除了對媒體澄清了這些事情,也與合作伙伴進行了溝通和澄清。
其中,如今被加拿大政府扣押的這位華為公司的高管與匯豐銀行的一位高管當面進行了溝通,表示華為沒有任何不合規的情況,并給這位匯豐高管提供了一份PPT文件說明情況。
但令華為沒想到的是,在2017年,當匯豐因銀行自身所涉嫌的違法問題面臨美國司法部的起訴時,為了換取美國司法部的寬恕,匯豐便將這份PPT交給了過去幾年里一直想扳倒華為公司的美國司法部,并結束了與華為的合作關系。
從路透社的報道和美國政府起訴華為公司的起訴書上來看,這么一個小小的PPT文件,很快就被美國司法部用作了起訴華為和于去年逮捕那位華為高管的“核心”依據。匯豐也被美國司法部描述成為了被這位華為高管和她的PPT“欺詐”的“受害者”。
路透社還透露匯豐之后也確實沒有再因其所涉及的其他案件而被美國政府起訴。這些路透社報道的事件經過,在英國《金融時報》前兩天的最新報道中被再次提及。而且《金融時報》也在報道中寫到了“匯豐給美國司法部起訴華為提供了信息和幫助”這樣的內容。
同時,該報還透露了一些路透社沒有提及的信息,比如匯豐早在2012年時就因為給墨西哥毒梟洗錢而被美國司法部盯上了。當時除了繳納了19億美元的巨額罰款,美國司法部還給匯豐派駐了一群“監控人員”對其業務進行審查。
根據《金融時報》的說法,這也成了今年年初匯豐曾嘗試向中國方面辯解的說辭。《金融時報》稱,匯豐的內部人員表示他們當時做出的解釋是,因為美國政府給匯豐派了監控人員,還有一個200-400人的團隊隨時可以獲得銀行的一切信息,所以匯豐不可能抗拒美國司法部的要求和調查。
在回答《金融時報》記者提出關于“匯豐協助美國政府給華為制造麻煩”的問題時,任正非說:“這家銀行從一開始就清楚Skycom在伊朗的業務,也知道Skycom與華為的關系。華為和這家銀行之間的郵件可以證明,上面還有銀行的LOGO呢。所以從法律的角度來講,他們不能說他們被騙了或者不知道,因為我們有證據。”
在兩周前接受美國CNBC的采訪時,任正非也同樣表示只要法庭把這些證據公開,那么華為被捕高管所涉及的問題是“可以澄清、解決的”,因為這個銀行從頭到尾是知曉情況的。任正非還強調沒有證據證明華為被捕的高管犯下了任何罪行,并質疑了美國司法部僅僅依據華為那位高管與匯豐的高管在“喝咖啡”時的聊天內容和一份PPT,就認定其有罪的做法。他還透露當年是匯豐提出結束與華為的合作關系的,匯豐也沒有給出任何說明。