集微網(wǎng)消息（文/小北）美國(guó)于東部時(shí)間7月6日凌晨0:01分（北京時(shí)間12點(diǎn)）正式開始對(duì)第一批清單上818個(gè)類別、340億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅，中國(guó)立即對(duì)部分來自美國(guó)進(jìn)口的商品實(shí)施加征關(guān)稅。迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。
昨日，中美雙方分別進(jìn)行了發(fā)言。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)言人表示，美國(guó)海關(guān)及邊境保衛(wèi)局已收到開始征收關(guān)稅的指令。一旦完成公眾意見征詢期，特朗普政府最快將于8月針對(duì)額外的160億美元中國(guó)出口品加征關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會(huì)上表示，中方承諾不打第一槍，但為了捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和人民群眾利益，不得不被迫作出必要反擊。
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年8月14日，特朗普總統(tǒng)發(fā)出備忘錄，指示美國(guó)貿(mào)易代表啟動(dòng)對(duì)華301調(diào)查。今年6月15日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布了兩份對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品適用301條款調(diào)查特別關(guān)稅的征收清單。從2018年7月6日開始，800多種中國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)口到美國(guó)時(shí)需要繳納25％的額外關(guān)稅。另有美國(guó)貿(mào)易代表稍后將對(duì)一份涵蓋約300條關(guān)稅稅目的清單進(jìn)行進(jìn)一步審查，以便確定對(duì)這些產(chǎn)品是否也將征收額外的關(guān)稅。這兩份清單涵蓋了價(jià)值約500億美元的從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品。
第一份清單在3月份公布的1333種產(chǎn)品計(jì)劃清單基礎(chǔ)上，進(jìn)行了調(diào)整，刪除了515種技術(shù)含量相對(duì)較低的產(chǎn)品，保留了818種產(chǎn)品，主要為在無機(jī)化學(xué)品、機(jī)電和光電產(chǎn)品等9大類產(chǎn)品。美國(guó)打擊“中國(guó)制造2025”的意圖在調(diào)整后的第一份清單中得到體現(xiàn)，重點(diǎn)打擊的是中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品。同時(shí)，第86項(xiàng)產(chǎn)品（主要涉及鐵道車輛及其零部件）完全保留，這透露出美國(guó)對(duì)中國(guó)鐵路建設(shè)的擔(dān)憂。
第二份清單或新增了284種產(chǎn)品，仍需進(jìn)一步聽證和審查后再制定相應(yīng)關(guān)稅。清單一中的征稅項(xiàng)目以PVD設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備為主，據(jù)悉，清單二對(duì)此做了增補(bǔ)，或包括精密儀器及設(shè)備。同時(shí)，清單二主要新增了集成電路、光纖光纜、電動(dòng)汽車及零組件、儀器儀表、石油化工等領(lǐng)域的加稅項(xiàng)。
第二份清單包含由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)組成的301委員會(huì)確定的受益于包括在《中國(guó)制造2025》產(chǎn)業(yè)政策下的284個(gè)稅則號(hào)。這些產(chǎn)業(yè)系列涵蓋了價(jià)值約160億美元的從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品，并將在公開通知和評(píng)論過程中進(jìn)行進(jìn)一步審查，包括公開聽證會(huì)。在完成這一過程之后，美國(guó)貿(mào)易代表將對(duì)此清單中的產(chǎn)品發(fā)布最終決定，已確定這些產(chǎn)品是否將受附加關(guān)稅的約束。
因此，雖然第二份產(chǎn)品清單在7月份尚不需要繳納25％的附加稅，但在通知和評(píng)論期之后，它們可能會(huì)受301條款的管轄因而適用關(guān)稅。第二份清單相關(guān)的公眾評(píng)論過程的時(shí)間表目前還不清楚，但我們可以期待其將很快問世。受影響的各方也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好提交意見和參與各類聽證會(huì)。
美國(guó)貿(mào)易代表還指出，相關(guān)主體可以通過申請(qǐng)的方式將生產(chǎn)排除在這些關(guān)稅的范圍之外。隨著更多有關(guān)該程序的詳細(xì)信息被美國(guó)貿(mào)易代表發(fā)布，中國(guó)出口商應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)與美國(guó)進(jìn)口商合作，如果某種產(chǎn)品不在美國(guó)生產(chǎn)，或者生產(chǎn)量不足以滿足美國(guó)的要求，就可能獲得關(guān)稅豁免。
針對(duì)美國(guó)的舉動(dòng)，我國(guó)采取對(duì)等報(bào)復(fù)的策略，分別在3月份和4月份分別針對(duì)美國(guó)232、301調(diào)查公布了兩份計(jì)劃清單，其產(chǎn)品清單也進(jìn)行了調(diào)整。如今生效的為國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)于2018年6月16日深夜發(fā)布的反制清單，并將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅，主要包括原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等共計(jì)545種商品。據(jù)悉，第二份清單擬對(duì)自美進(jìn)口的化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等共計(jì)114種商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅，涉及2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額約160億美元，最終措施及生效時(shí)間還不確定。
01月07日 18:14
