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美國兩黨議員提案:禁止向華為中興出售芯片

在日前,美國參議員和眾議員提案禁止向違反美國法律的中國電信公司出售芯片和其它組件,其中特別提到了中興和華為。與此同時,華為與T-Mobile早在2014的機器人盜用訴訟案再被翻出,與此同時,中美貿易談判也將于月底再次進行。
   猶記2018年美國對中興實施禁售令,該決策幾乎導致中興癱瘓,也使得中興手機業務遭遇非常嚴重的影響。而背后很重要的一個原因在于中美貿易戰,而中美貿易戰對手機行業也造成了很大的影響。甚至不少中國臺灣企業已經開始選擇在東南亞一帶建立工廠,以應對貿易戰再次爆發。
 
  而在日前,美國參議員和眾議員提案禁止向違反美國法律的中國電信公司出售芯片和其它組件,其中特別提到了中興和華為。與此同時,華為與T-Mobile早在2014的機器人盜用訴訟案再被翻出,與此同時,中美貿易談判也將于月底再次進行。
 
  美國兩黨議員提案:禁止向華為中興出售芯片
 
  據英媒稱,由美國兩黨議員組成的團體1月16日提出議案,禁止向華為、中興或其他“違反美國制裁或出口控制法”的中國電信公司出售美國芯片或其他零部件。據路透社1月17日報道稱,在美國國會,共和黨參議員湯姆·科頓、共和黨眾議員邁克·加拉格、民主黨參議員克麗斯·范霍倫和民主黨眾議員魯文·加萊戈共同提出了該議案,要求總統禁止向有關中國電信公司出口美國零部件。
 
  報道稱,來自美國的參議員介紹了電信出口禁令執行法案(the Telecommunications Denial Order Enforcement Act),該法案是指導美國總統對違反美國出口管制或法律的禁令,禁止向中國電信公司出口美國公司的零部件。由于擔心華為和中興的網絡交換機被用來監視美國,所以兩家公司被特別提及。
 
  Cotton參議員表示,華為是中國的情報收集機構,必須采取果斷的行動保護美國的利益并執行法律。如果像華為這樣的中國電信公司違反了美國的規定,他們應該得到死刑般的制裁。
 
  “華為和中興就像同一枚硬幣的兩面,兩家公司一再違反美國法律,對美國國家安全利益構成重大風險,需要追究責任。未來,我們必須打擊中國盜竊美國先進技術的行為。“參議員范霍倫說。
 
  眾議員加拉格爾說:“像華為這樣的中國電信公司對美國的國家安全構成了越來越大的威脅。他們最終會向國家報告,以破壞美國和我們盟國的利益。兩黨立法設定一個簡單的標淮:如果發現一家中國電信公司違反了美國的制裁措施,它將受到比中興通訊更加嚴厲的處罰。”
 
  共和黨人加勒戈說:“華為和中興通訊有系統地破壞美國和聯盟網絡安全的行動表明,中國不希望遵守規則而是是打破它。我很高興參議員Cotton和范霍倫加入我和加拉格爾,攻擊美國及其盟國必將導致嚴厲的處罰。”
 
  由參議員、眾議員提案的電信出口禁令執行法案,主要措施包括:確立美國出口禁令的執行:針對違反美國出口控制法律或制裁的中國電信公司,禁止向其出口美國產部件。
 
  要求總統對任何違反美國出口法律或制裁的中國電信公司,加以針對中興那樣的嚴格處罰。
 
  確保違反美國出口管制法律或制裁的處罰不會被撤銷,直到一年的合規與合作模式證明中國電信公司系統違法行為的政策已經發生變化。
 
  禁止任何執行機構官員修改對中國電信公司、其代理商或關聯公司的任何處罰,直至總統證明該公司未違反美國法律一年并且與美國調查完全合作。強調國會在監督中國電信公司行政部門出口管制和制裁決定方面的作用。
 
  雖然這項法案離最終通過還尚需時日,但參眾兩院以及民主兩黨的代表都措辭激烈的提出法案,表明了美國對中國的擔憂。但反過來這也增加了對華為等公司的擔憂,畢竟這對于任何一家公司而言都是巨大的風險。
 
  遏止中國半導體發展:傳美國將擴大半導體設備出口管制
 
  無疑,半導體成為近兩年電子行業最熱的熱點,沒有之一!在智能手機等終端設備市場爆發式的驅動下,半導體產業在近幾年也高速發展,半導體這一在歐洲被視為夕陽產業的產業,在國內受到資本的熱捧,無論是從產業發展,還是國家層面來看,中國半導體的掘起似乎成為了必然的趨勢。
 
  從半導體整個產業來看,我們在資本的驅動下,可以買芯片設計公司、可以買芯片封測公司,但是,芯片制造公司和芯片制造設備公司,這兩大產業,卻不是資本能夠解決的問題,而這兩大核心產業,也成為中國半導體產業發展的重點與難點。尤其是過去的幾年中,國內大量收購海外半導體芯片設計公司,已經達到了“讓人生畏”的高潮,緊隨其后的,則是海外對中國半導體產業發展的遏止!
 
  早在2018年初中美貿易大戰爆發之際,美國貿易代表辦公室依“301調查結果”公布擬加征關稅的中國商品建議清單,涉及從中國進口的約500億美元商品、商品清單目錄涵蓋1300多個海關編碼。1300多個編碼中,半導體相關商品編碼超過15個,其中包括了LED、多種半導體器件、檢測儀器,以及用于制造半導體的氣相沉積設備以及設備零部件等。
 
  盡管目前中美貿易大戰終于止火,但中興上半年被禁問題也依然歷歷在目,這也凸顯了半導體產業核心領域自主化的重要性。然而,據英國媒體報道表示,傳美國2019年將會擴大芯片制造設備出口管制,以此達到遏止中國半導體產業發展的目的!
 
  根據英國金融時報報導,強迫技術轉移及竊取知識產權兩大問題,將成為接下來美中談判重點,但因問題過于復雜且難解,無法立刻找到解決方案;因此,傳明年美國將擴大芯片制造設備的出口管制,以達到遏止中國野蠻發展半導體產業的目的。
 
  據McLarty Associates資深顧問奧坤(Steven Okun)表示,雖然川習會后白宮聲明,將知識產權及強迫技術轉移問題放在不起眼位置,只反映出貿易赤字是川普目前優先解決的問題,并不代表兩大問題非關稅戰核心議題,接下來將成為美中貿易談判的重點。
 
  華府彼得森國際經濟研究所所長波森(Adam Posen)認為,美國對兩大關鍵問題輕輕帶過,就顯示是因問題過于負責,沒有快速解決的方法。
 
  中國希望建立設計和制造先進芯片的能力,希望在人工智能等下一代技術成為領導者;但中國通過強迫技術轉移及竊取美國企業知識產權的手段,已威脅美國在半導體產業優勢地位,早讓美國感到不安及不滿,并決心加以制裁。報導指出,雖然川習會后美中貿易戰暫時休兵,但明年美國計劃擴大基礎技術的出口管制,芯片制造設備將成為重要的管制領域。
 
  事實上,關于強迫技術轉移的問題,早在今年中美貿易大戰爆發之際就已經爆發,2018年4月份,世貿組織的兩份文件顯示,川普政府在WTO對中國強制移轉技術和知識產權的控訴獲得日本、歐盟等盟國呼應,并且要求加入磋商。因為歐、日是這場爭端中最大利益關系者之一。
 
  歐盟和日本表示,歐、日企業為了在中國市場營運,不得不受制于中國的合資經營規定,而這些規定迫使他們揭露技術機密。歐盟在文件中指出,歐洲企業每年向中國出口300億歐元的高科技產品,在中國的直接投資總規模有1800億歐元。日本則自稱是“中國技術轉移的最大利益關系者之一”,去年日本對陸企提供的技術比重占中國進口技術比率高達20%,且在中國的日本國民擁有大量專利權,這些專利權均受到中國法律監督。
 
  此外,中國大陸近年在高端產業、制造業上對外企實施嚴格的資本限制,要求其與陸企共設合資公司,并且用法律規定外企將技術轉移給合資公司、中企后,經過中國國內技術改良,中企便可無限制運用該技術。
 
  據悉,半導體設備國外巨頭公司寡頭壟斷。全球前四大半導體設備公司分別為美國AMAT(應用材料),荷蘭ASML(阿斯麥)、美國LAM Research(泛林半導體,拉姆研究)、日本TEL(東京電子),在整個半導體設備市場的市占率分別為21%,14%,14%和13%,占全部市場的60%以上。
 
  根據SEMI預測,2018年中國大陸Fab的設備采購支出接近120億美元,超越中國臺灣成為全球第二大半導體設備市場,而到2019年,中國大陸的半導體設備采購金額有望達到180億美元,超過韓國位居全球第一,同比增長58%。由此可見,當前國內市場對于半導體設備的需求十分強。
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