在超過100家中國上市公司投資泰國后,泰國針對制造業投資的優惠政策還在持續加大,并且更加細化,其目的就是讓吸引更多的外資。
今年8月初,泰國投資促進委員會批準了幾項新的優惠行業,旨在吸引新技術應用方面的投資,這些新的優惠行業主要包括高精密機器、設備和部件的制造和維修(8年免征企業所得稅)、增材制造(additive manufacturing)(5年免征企業所得稅)和采用微技術(microtechnology)的電子部件的生產(8年免征企業所得稅)。而今年上半年,批發零售業首次超越加工制造業成為越南吸引外商投資項目數量最多的行業。
由于美國沒有承認越南的市場經濟地位,加上今年中的再次限電,讓更多的中國企業將出海口鎖定為泰國。
如果包括轉道香港和新加坡的中國企業,2024年以來,中國已經成為泰國第一大投資國。
潮電智庫在泰國考察時了解到,中國企業到泰國投資制造業,主要目的是為了向美歐市場出口。而中國的中小企業投資泰國,則主要是為配套在泰國投資的中國行業龍頭企業。
基于此,在泰國制造業已經形成產業鏈投資形象已經有汽車、汽車配件、輪胎、家電、消費電子、PCB和光通信行業。
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那么,泰國憑什么成為中國產品的中轉地或生產地呢?
01 自貿協定
自由貿易協定的多少體現了一國的對外貿易自由度和便利度,對進出口企業的成本和收益有重大影響,因此是吸引制造業投資的一個重要的因素。
泰國目前已簽訂并生效的自貿協定有14個,正在談判的有8個(包括與美國、歐盟的協定)。2021年,泰國的自貿協定優惠利用率達到78.2%,受惠出口額達763億美元,創六年新高。
泰國還是美國普惠制(GSP)的最大受惠國。2020年,泰國按照普惠制待遇向美國免稅出口商品達38億美元。
02 外資準入制度
泰國的對外開放較早,外資準入制度較越南更加寬松。
1999年生效的泰國《外商經營法》就開始實行外資準入“負面清單”制度,此后還先后三次對限制外商投資的行業進行削減,降低外商投資的門檻。另外,泰國實行“先照后證”制度,無論任何行業的外資企業,都可以先注冊公司,再按需要申請相關行業的經營許可。在出資方面,泰國實行“授權資本制”,企業可以在三年內按照運營資本的需要分期繳納注冊資本。最后,泰國的外資準入管理集中由商務部下屬商業發展局負責,公司注冊、限制類行業的經營許可申請都由這個部門受理,辦事流程比較一致和透明。
03 投資優惠
在泰國,投資促進優惠(俗稱“BOI”)是最主要的投資優惠措施。獲得BOI批準的投資項目,最長可享受“13免5減半”的企業所得稅(正常稅率為20%)減免待遇。其他稅收優惠還包括投資者分紅免征預提稅,進口機器、原材料減免關稅,運輸、電力和用水成本雙倍抵減應稅所得,生產設施的建安成本按125%抵減應稅所得等。
泰國提供更豐富的非稅收待遇,外資持股自由、土地所有權、外籍員工就業便利等尤其對外國投資者具有吸引力。而越南只提供土地租金減免的待遇。
對外國投資者來說,泰國的投資優惠更容易理解,申請起來也更方便。
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04 外匯管理
開展跨國投資和運營,匯率是不能忽視的因素。
泰國實行自由市場匯率制度,匯率由市場決定,泰銖也可在市場上自由兌換,央行只在貨幣市場出現劇烈動蕩時才進行干預,因此泰銖匯率對各種影響因素十分敏感,同時也更直接地反映泰國的經濟和政治狀況。
05 土地制度
制造業需要使用土地。兩國的土地制度也差異很大。泰國傳統上是一個小農經濟國家,實行土地私有制。
為了維護本國農民的利益,法律對外國人擁有土地的權利進行嚴格限制。一般情況下,外資持股超過49%的企業只能通過租賃獲得土地使用權,租賃期最長30年,可續租30年。符合一定條件的,如投資4000萬銖以上、獲得BOI優惠或者選址在IEAT工業區內,可以購買土地并永久擁有。
泰國的工業園區有近60%位于東部省份(EEC),包括春武里、羅勇、北柳三個府。據成交案例反映,這三府工業用地的平均價格從2010年的約230萬銖/萊漲至目前的450萬銖/萊(約人民幣38萬元/畝),年均最大漲幅超過18%。
地價上漲也不完全是壞事。在泰國,在熱門園區購買土地,是一項不錯的投資。
06 勞動用工
制造業同樣需要大量勞動力。
泰國都有法定最低工資標準,具體水平依地區而不同。目前泰國的法定最低工資約合220至236美元/月。
在工作時長方面,規定一般工種不超過8小時/日、48小時/周。對于危險工種,泰國規定每日工作不超過7小時,每周不超過42小時。
泰國勞動者每年享有不少于13天的法定假日,在為同一雇主連續工作滿12個月后,每年還可享受至少六天的帶薪假期。
工作日加班、周末加班和法定假日或帶薪假期加班的工資標準分別為正常工資的1.5倍、兩倍和三倍。
離職補償方面,泰國的勞動者為同一雇主正常工作不少于120天的,在離職時有權獲得補償,補償標準為30天到400天工資,依連續雇用年限而定。
在用工方面,泰國允許從柬埔寨、老撾、緬甸、越南這四個周邊國家引進勞務工人。基于泰國經濟更發達,周邊國家更加愿意到泰國打工。
因此,在泰國的工業區內,中資企業雇用這四國勞工的情形十分普遍。
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07 投資者權益保護
投資者在東道國實際投入資金后,對投資者權益的保護就成為投資者最關心的問題。
世界銀行自2002年起就對全球大多數經濟體進行該項評分。
根據最新的2020年度評分結果,在190個經濟體中,泰國總成績排21名,越南排70名。在“保護小股東”和“合同執行”這兩個細分領域,越南的排名也落后于泰國。尤其是在“合同執行”指標上,根據模擬案例得出的爭議解決所需時長,泰國比越南多5%,而越南的爭議解決成本占爭議金額的比重卻比泰國高出近一倍,顯示越南的爭議解決成本更高。