8月7日消息,據(jù)外媒報(bào)道,2017年,美國(guó)威斯康星州同意向富士康提供創(chuàng)紀(jì)錄的補(bǔ)貼,用于在該州建造超級(jí)工廠。然而富士康承諾建造的工廠遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于計(jì)劃,并逐漸縮小規(guī)模。現(xiàn)在,威斯康星州政府已經(jīng)要求重新評(píng)估這個(gè)項(xiàng)目給該州帶來(lái)的成本和收益。
這份由普約翰就業(yè)研究所研究員蒂姆·巴爾迪克(Tim Bartik)撰寫(xiě)的報(bào)告發(fā)現(xiàn),富士康規(guī)模較小的工廠進(jìn)一步提高了本已非常高的就業(yè)成本。巴爾迪克發(fā)現(xiàn),如果目前合同中的補(bǔ)貼水平保持不變,富士康創(chuàng)造的每個(gè)工作崗位將花費(fèi)納稅人約29萬(wàn)美元。相比之下,如果富士康建造最初價(jià)值100億美元、承諾創(chuàng)造1.3萬(wàn)個(gè)工作崗位的設(shè)施,這個(gè)數(shù)字僅為17.2萬(wàn)美元。
作為對(duì)比,巴爾迪克估計(jì)弗吉尼亞州為亞馬遜第二總部提供的補(bǔ)貼,意味著創(chuàng)造每份工作的成本為1萬(wàn)至1.3萬(wàn)美元。
巴爾迪克寫(xiě)道:“這項(xiàng)分析最重要的結(jié)論是,很難提出貌似合理的假設(shè),即修訂后的富士康激勵(lì)合同所帶來(lái)的好處能夠超過(guò)預(yù)先投入的成本。每創(chuàng)造一份工作的激勵(lì)成本如此之高,以至于很難看出其帶來(lái)的收益是否能抵消這些成本。”
雖然巴爾迪克應(yīng)威斯康星州行政部的要求制作了這份備忘錄,但他指出,備忘錄是獨(dú)立編寫(xiě)的,其結(jié)論不一定反映該部或普約翰研究所的觀點(diǎn)。巴爾迪克不知道州長(zhǎng)托尼·埃弗斯(Tony Evers)是否聽(tīng)取了他的報(bào)告,但他說(shuō),他與威斯康星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司(WEDC)負(fù)責(zé)人馬克·霍根(Mark Hogan)分享了這份報(bào)告,后者不同意報(bào)告的結(jié)論。
曾在埃弗斯的前任州長(zhǎng)斯科特·沃克(Scott Walker)手下任職的霍根在一份聲明中表示,目前的合同保護(hù)能夠威斯康星州的納稅人。他在聲明中寫(xiě)道:“這項(xiàng)研究提出的假設(shè),是在WEDC和富士康之間現(xiàn)有的、‘基于績(jī)效’的合同不可能實(shí)現(xiàn)的情況下提出的。顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,如果到2023年,該公司只創(chuàng)造了1500或1800個(gè)工作崗位,那么它將無(wú)法獲得任何激勵(lì)措施。”
巴爾迪克說(shuō),他找不到有說(shuō)服力的辯護(hù)意見(jiàn),即如果項(xiàng)目陷入違約,每個(gè)工作崗位都會(huì)獲得合理的成本,所有的回扣都會(huì)及時(shí)支付,富士康仍在該州保留著1500個(gè)工作崗位。
5個(gè)月前,富士康一位高管會(huì)見(jiàn)了埃弗斯,并表示有興趣修改公司與政府的合同。富士康尚未表示將采取哪些行動(dòng),但埃弗斯的行政文件總結(jié)了會(huì)議概要和該公司提出的廣泛要求:更新合同以建造規(guī)模較小的工廠,包括增加富士康子公司,并延長(zhǎng)富士康可以享受資本投資稅收抵免的期限。
這些變化對(duì)富士康來(lái)說(shuō)是有意義的。該公司已經(jīng)大幅縮減了計(jì)劃,并可能希望得到不會(huì)被視為違約的保證。但埃弗斯在競(jìng)選期間對(duì)這筆交易持批評(píng)態(tài)度,如果富士康沒(méi)有更大讓步,他很可能不會(huì)同意這些改變。在這方面,新的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估可以被看做為進(jìn)一步談判設(shè)定新的基線。
富士康表示,目前正在建設(shè)的工廠面積將不到9.3萬(wàn)平方米,將生產(chǎn)更小的屏幕,而不是占地更大、生產(chǎn)更大LCD屏幕的設(shè)施。雖然該公司最初計(jì)劃到明年雇傭5200人,但現(xiàn)在表示其新工廠將只雇用1500人。即使是這樣的目標(biāo)似乎也顯得十分牽強(qiáng):2018年底,富士康在該州只有156名員工。
巴爾迪克的評(píng)估著眼于一個(gè)需要20億美元投資并雇傭1500或1800人的設(shè)施的經(jīng)濟(jì)影響。他的評(píng)估是一系列舉措中的最新一步,這些舉措表明,埃弗斯政府正試圖評(píng)估富士康正在建設(shè)什么以及這對(duì)該州意味著什么。今年6月,埃弗斯政府還聘請(qǐng)了LCD行業(yè)分析師鮑勃·奧布萊恩(Bob O‘Brien),來(lái)幫助官員搞清楚富士康正在做什么。
評(píng)估富士康計(jì)劃的影響一直很困難,部分原因是,盡管該公司一再改變計(jì)劃,但它堅(jiān)稱仍將在威斯康星州投資100億美元,創(chuàng)造1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。就在6月份,富士康還宣稱,該公司目前正在建設(shè)的工廠只是第一步。隨后的步驟將是什么,或者它們可能何時(shí)發(fā)生,這一點(diǎn)從未被解釋過(guò)。
然而,富士康越是落后于合同中規(guī)定的時(shí)間線,這些主張就變得越發(fā)站不住腳,富士康和威斯康星州的官員就會(huì)面臨更大的壓力,這要求他們坐到談判桌前,重新審視該公司正在建設(shè)的項(xiàng)目,以及該州將為此支付的費(fèi)用。