近日傳出兩岸貨貿談判中面板爭降稅落空,產業人士指出此“對臺灣產業很不公平”。產業人士強調,在去年WTO的ITA(信息科技協定)擴圍談判中,美、韓重點爭取面板納入ITA降稅清單內;但大陸為護本土面板,曾提出以臺灣在ITA撤案,交換貨貿面板降稅。但去年11月ITA遭美喊停破局后,近日貨貿面板降稅也破局,顯示大陸并未實現承諾。
ITA 科技業維生關鍵
ITA可說是WTO架構下,針對資通訊產品的自由貿易協定(FTA),是臺灣科技業賴以維生的重要關鍵。
由于加入ITA,臺灣迄今雖未與任何主要貿易國家簽署FTA,但資通訊產品是臺灣出口大宗,也因享有ITA出口零關稅待遇,致未受沖擊。例如臺美FTA雖遲未成局,但臺輸美仍有高達66%產品免關稅,其中約5成是資通訊產品。
2012年起以美國為首的臺、日、澳、加、星發起ITA擴大范圍談判,力爭WTO第9屆部長會議達成協議,如面板、數碼相機等消費性的資通訊產品,也列入ITA免稅的范圍內;但大陸為保護本土面板堅不讓步,并積極游說發起談判的6國撤案。面板出口主力國之一臺灣,成為大陸主力游說的成員國。
大陸明確向臺灣提出盼兩岸面板降稅,只在兩岸貨貿談判中“專心談”即可,暗示臺灣以ITA撤案,來換貨貿的面板降稅。但力爭ITA擴圍是美國立場,特別是去年臺美TIFA(臺美貿易暨投資架構協定)復談重新加溫,臺灣不敢貿然撤案拂逆美國立場。
美猝然中止ITA談判
臺灣對大陸要求持續研議,并盼趕在去年12月初第9屆WTO部長會議召開前得出結論。詎料去年11月21日,美國猝然宣布ITA暫時中止談判,強調大陸所提敏感產品過多且拒絕讓步,待大陸調整立場后才重啟談判。
ITA既已破局,臺灣籌碼一夕頓失,大陸也就把面板降稅“專注于貨貿”的提議擱在一旁;如今,貨貿談判已近尾聲,臺灣還是拿不下面板零關稅。產業人士說,當初大陸既然提出以撤案換貨貿降稅,就代表已評估過對臺灣面板降稅是可行的;如今因ITA擴圍破局,大陸對臺灣已無所求就拒絕,對臺灣產業相當不公平。