我國最知名的科技園區當屬北京中關村科技園區。中關村科技園區作為第一個國家級高新技術產業開發區，自1988年成立以來已經發展了二十多年，截至2013年，國家已經批準了435家國家級產業園區，1222家省級開發區，科技園區在國內全面開花，在此基礎上建設的園中園更是不勝枚舉。為我國科技創新、經濟發展、產業轉型升級作出了巨大的貢獻。尤其是在我國提出“大眾創業、萬眾創新”、“中國制造2025”，科技園區肩負著國家自主創新戰略“領頭羊”的作用，被寄予厚望同時自身也面臨著轉型升級的重任。

　　在過去的十幾年里，中關村科技園區經濟發展始終保持30%的增長速度，中關村科技園區現已形成包括海淀園、豐臺園、昌平園等“一區十四園”的發展格局。與國際科技園區相比，也具有研發人員數量多、園區內可依托的研究機構、院校知識資源豐富等方面的優勢。

　　十幾年始終保持30%的增速

　　作為中關村最早成立的三個園區之一的豐臺園，自1992年開始建園。10年前，面對資源短缺、環境保護、成本上升等諸多發展問題，園區為避免發展大型科技制造業的劣勢，豐臺園在全國率先提出了發展總部經濟，并且量身打造了全國知名的總部經濟項目——總部基地，聚集了幾百家總部型的企業。經過十多年的發展，目前中關村豐臺園入駐企業達到5000余家，包括國家高新技術企業462家。其中上市公司50家，擁有收入過億元企業兩百余家，代表性企業有中國中鐵、新興際華、依文服飾、誼安醫療等。

　　社會在發展，我國不少科技園或因土地資源缺乏、成本壓力、企業污染、智能效率低下、科技水平創新能力不高、產業集群分散、企業服務配套不夠等問題，一直在謀求轉型升級之路。據中關村豐臺園管委會工委委員、副主任孫永文透露，具體到豐臺園，在面對京津冀一體化協同發展機遇，在北京確定“四個中心”的首都城市核心功能戰略定位、構建“高精尖”產業結構的時代背景下，豐臺園正通過加速布局城市軌道交通、軍民融合、應急救援、節能環保四大特色產業集群，踏上創新驅動謀劃轉型升級之旅。

　　在全國各地都在大刀闊斧地搞總部經濟項目的時候，豐臺已經提出了總部經濟3.0版本，也就是往總部經濟時代轉型，往高端智能聚集轉型，把產業聚集變成高端智能聚集。據孫永文介紹，中關村豐臺園目前正在打造第五代總部經濟3.0版本。總部基地正在向東發展，將從首都總部經濟的試驗區轉變為全國總部經濟的示范區，打造智能化、低密度、生態型、集產業、研發、辦公于一體的總部集群基地。

　　設創投基金為企業發展護航

　　在“大眾創業、萬眾創新”的濃厚氛圍之下，全國各地科技園區的創業孵化基地建設更是進行得如火如荼。但是不少創業孵化基地面臨風險投資、創業指導、創業教育等短板，亟待轉型升級。而豐臺園經過20多年的發展，沉淀了大量的創新資源和空間載體，借助這些優勢，豐臺通過打造北京IBI、依文創客空間等創智、創客空間，并以平臺為端口，全面提升企業整合、對接市場創新資源的能力。在創業指導方面通過全方位立體培訓，助力企業開闊視野。

　　為方便企業，還通過不斷簡化辦證程序，縮短辦證時間，減少企業跑動次數。值得一提的是，中關村豐臺園還建立創業投資基金，為企業發展護航。

　　對話

　　北京市豐臺區副區長、中關村豐臺園管委會主任 張婕

　　打造創新型總部經濟3.0版

　　記者:“十二五”期間，豐臺園如何加快轉型升級步伐？

　   張婕：“十二五”期間就是豐臺園轉型升級的階段。豐臺園出臺了《關于加快豐臺科技園轉型升級的若干意見》，促進關聯資源融合發展、高端產業集群發展、關鍵要素協同發展和園區主體生態發展，為園區轉型升級提供機制保障。

　　從“十二五”開始，豐臺園更加注重產業集群的概念，做出了發展思路上的重大改變。也就是說，除了關注龍頭企業的成長，我們更加注重產業鏈上下游企業之間的互動，力求打造同一領域產業聚集的效應。

　　通過二十多年的發展，目前東區三期已經完成開發建設1.85平方公里，引進了諾德中心、國家知識產權局北京專利中心、華電產業園區等重大項目。在三期開發當中，更加注重配套設施建設，完成了由產業園區向產城融合的轉型升級。

 　  記者：總部經濟項目經歷哪些過程？目前發展到哪個階段？

　   張婕：豐臺園總部經濟型項目目前已經發展到第五代，也就是我們所說的3.0版本，是以創新培育為知識產權紐帶的第五代總部經濟。

　　概況來講，豐臺園總部基地十多年經歷了五個階段。第一階段就是企業將決策、營運品牌設在豐臺，而工廠設在別處，這樣既可以收取企業稅收，又能節約資源，而且沒有污染。第二階段就是以資本為紐帶前期，即總分公司之間，部分稅收在生產所在地繳納。第三階段，是資本為紐帶后期，表現為母子公司之間，像控股、全股。子公司項目所有稅當地繳納；再發展就到以知識產權為紐帶的第四代總部經濟，是總部中心研發，我們稱為研發性總部經濟，就好比美國蘋果加州研發，工廠設在世界各地。

　　現在發展到第五階段，還是以知識產權為紐帶，不一樣的是以創新培育為知識產權紐帶，更切合現在提出的“大眾創新、萬眾創業”，屬于創新生態、高科技型研發型的總部經濟。

　　記者:目前，豐臺園在大力發展城市軌道交通、軍民融合、應急救援、節能環保四大特色產業集群，未來豐臺園將如何從這些特色產業集群向創新集群迭代？

　　張婕：下一步，中關村豐臺園將借力“互聯網+”，以跨業融合、邊緣創新等方式推動轉型升級、產業重構，甚至形成與以往完全不同的產業形態，促成一大批具有混業經營能力、跨業融合思維的創新企業集群。

　　軌道交通產業將以智能控制環節為重點，一方面利用軌道交通裝備企業在“一帶一路”戰略中更好地“走出去”，進一步強化軌道交通產業的優勢地位；另一方面，充分謀劃整合園區軌道交通優勢資源，助推企業實施“走出去”戰略，借勢強化軌道交通企業的市場占有率、品牌影響力、專利擁有量和標準制定權，打造對外開放新高地。

　　應急救援產業是豐臺園特有的產業，集聚了新興際華、中安財富等一大批“領頭羊”企業。目前，豐臺園正在布局應急救援產業板塊——“安全谷”。“安全谷”將成為以高端裝備和產品制造為主、國內領先、世界一流的應急救援裝備產業基地。節能環保產業則以國際化和高端應用為抓手，重點布局石墨烯標準檢測計量中心、科技創新孵化中心、高端應用研究中心和國際合作交流中心等平臺。

　　記者：在“大眾創業、萬眾創新”大背景下，中關村豐臺園是如何不斷優化創新創業環境的？

　　張婕：首先，為了優化產業引進流程、推進企業審批服務制度改革，去年中關村豐臺園在全市率先設立了“一口受理、三證合一、多證聯辦”窗口，成為豐臺區第一家“當日取照”的試點。

　　豐臺科技園還建立創業投資基金為企業發展護航。目前已建立了軌道交通、生物醫藥、戰略性新興產業、節能環保四支創業投資基金，下一步還將建立十支左右的基金，提升戰略性新興產業的發展。

　　經過20多年的發展，豐臺園沉淀了大量的創新資源和空間載體，不斷完善創新孵化體系，為企業搭建創新創業平臺。

　　記者觀察

　　總部經濟配套很重要

　　據美國《財富》雜志的調查結果顯示，跨國公司在中國設立地區總部，首選地區依次是上海、北京、廣州。但是，有數據統計，廣州總部企業數量不足北京的2成，這說明廣州在發展總部經濟上空間還很大，還大有可為。

　　其實，大力發展總部經濟，廣州市一直在努力，在今年的2月2日，廣州市第十四屆人大第五次會議上，廣州市市長陳建華作政府工作報告時就提出要推進廣州總部經濟發展，近日，廣州市召開市委常委會議，審議并原則通過《廣州市加快總部經濟發展三年行動計劃（2015-2017年）》。會議強調，加快發展總部經濟，是完善國家中心城市功能、提升城市綜合競爭力的內在要求。可以說，大力發展總部經濟已經成為廣州未來三年的工作重點之一。其中，廣州還計劃將廣州琶洲A區作為電商總部區，6月底首次拍賣7宗位于琶洲的電商總部地塊，吸引了騰 訊、阿里、復星、國美四大IT電商類巨頭大鱷參與拍賣并斥資78億元分食七宗地塊，足見廣州發展總部經濟的巨大吸引力。

　　廣州可以學習北京豐臺園發展總部經濟的模式。首先，除了關注龍頭企業的成長，更應該注重產業注重于產業鏈上下游企業之間的互動，力求打造同一領域產業聚集的效應。比如在琶洲電商總部規劃過程中，可以將產業鏈上下游企業都規劃進來，這樣就更加可以形成一條鏈條，促進關聯資源融合發展、高端產業集群發展，而不只是彼此間單打獨斗甚至互相搶占資源競爭，才能發揮出更大的集聚效應。

　　同時，北京豐臺園總部經濟經驗也要吸取，由于在一二期規劃建設時對商業、商務、消費、娛樂等配套設施的關注度不夠，豐臺在三期開發當中，更加注重配套設施的建設。廣州在建設琶洲電商總部等總部經濟項目時，要做好交通、商業、消費、娛樂等配套，不僅是建產業園，更要建成一座產業城。